Muitos falam sobre o crime organizado, mas poucos conhecem a justiça organizada. Sim, isso existia, e na cidade de San Villano isso ficava bem evidente.
A antiga cidade de Villa Nova, há anos sofria com a influência de vilões. Tudo começou com o super vilão conhecido como San Villano, que trouxe terror a cidade e até mesmo mudou o nome pela qual a mesma era chamada. Mesmo depois dele desaparecer sem deixar rastros, vieram outros vilões, muitos seguindo seus passos. A cidade era conhecida por ter o maior número de super vilões por habitante. Defender a cidade de super vilões não era uma tarefa fácil e por isso justiceiros se tornaram a única opção. Vários heróis vieram a cidade e também quatro agências para tentar pôr ordem no caos.
Lebre Fantasma, Lotus de Jade, Martelo Sombrio e Punho Rubro; Esses eram os nomes das organizações responsáveis pela defesa da cidade. Mas, claro, essa não era a única ocupação das organizações. Existia uma disputa para saber qual organização era melhor e qual ficaria responsável pela proteção de San Villano permanentemente. Por isso, ao longo do ano, tentavam fazer grandes atos para ganhar o respeito dos moradores.
Os agentes saíam pela cidade recrutando novos ajudantes, super agentes e heróis para a organização. As agências precisavam conhecer bem as pessoas que recrutavam, para poder saber quando alguma habilidade poderia ser útil, até mesmo fora de batalha, e conhecer bem suas fraquezas e poderes.Também era responsabilidade dos agentes conseguir dinheiro e recursos para manter a organização funcionando. Garantir certas coisas não era fácil, por isso era preciso muita estratégia para tentar sair na frente das demais agências – muitas vezes, de forma literal.
Espalhados pela cidade, os agentes saíam em busca de pistas para ir atrás dos malfeitores. A cidade era lotada de vilões, mas para achá-los era preciso rastreá-los primeiro. As agências estudavam o perfil dos vilões, para mandar o melhor herói ou super agente batalhar com ele. Começavam duelando com os vilões menores (chamados de escória) e depois de juntarem mais força e seus recrutas estarem bem treinados, iam atrás dos grandes malfeitores da cidade, muito mais poderosos e perigosos. Quando algum herói ou ajudante ficava exausto ou ferido, os agentes cuidavam de dar a eles medicamento e repouso.
E as agências não se detinham apenas a derrotar os bandidos, mas também faziam outros atos heróicos como apagar o fogo que alguns vilões insistiam em atear pela cidade.
Conforme agiam, recebiam alcunhas pelos jornalistas e população local, alcunhas que fazia a fama os preceder.
Ao final do ano, descobririam qual teria sido a melhor agência. Vários eram os fatores que contavam: Eficiência, a quantidade de vilões derrotados e o nível de importância deles. Seus atos de heroísmo, ao apagar incêndios na cidade; Reconhecimento público pela mídia; E a arrecadação.
Apurando-se todos esses fatores, a nova agência protetora oficial da cidade de San Villano seria condecorada e reconhecida por todos.